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【资讯】贵州迎来加快发展新时期0

发布时间:2020-10-17 02:10:33 阅读: 来源:电缆滑轮厂家

贵州迎来加快发展新时期

——访中国社科院西部发展研究中心副主任、研究员陈耀   长期以来,由于自然地理等原因,贵州发展存在特殊困难,成为全国贫困问题最突出的欠发达省份,其与全国的差距仍在拉大。这种状况即将发生实质性改变。1月16日,中国政府网全文发布了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(下称《意见》)。根据《意见》,贵州将得到国家多个方面的扶持。  在中国社会科学院西部西部发展研究中心副主任、研究员陈耀看来,作为我国区域协调发展非常重要的一环,贵州经济社会发展具有特殊性,自实施改革开放以来,虽然受益于西部大开发政策,基础设施、交通条件有了起色和改善,但贵州省经济发展一直没有明显的变化,人均GDP水平全国最低,离国家对贵州的整体发展要求比较远,成为我国区域协调发展的一个短板。  陈耀告诉中国经济时报记者,在党的十八大即将召开、新一轮西部大开发掀起热潮、“十二五”规划进入实质性操作阶段的时间节点上,国家出台《意见》支持贵州经济社会又好又快发展具有非同寻常的意义,有助于补齐区域协调发展的短板,促使贵州跟上全面建设小康社会的步伐而不至于掉队,贵州由此迎来加快发展新时期。  《意见》给贵州发展带来实质利好  2010年8月,中央任命栗战书出任贵州省委书记,同年10月,新的领导班子在了解、认识省情的基础上提出了“工业强省”战略,2011年贵州GDP达5600亿元,增长15%,GDP增速在全国靠前。陈耀说,贵州处于工业化初期的前半段,发展空间很大,加上此次《意见》给出一系列优惠政策,涉及财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等,该省GDP增速仍将保持高位运行。同时,经济社会发展水平将出现质的提高和跨越。  《意见》对贵州提出的战略定位是:全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽;扶贫开发攻坚示范区;文化旅游发展创新区;长江、珠江上游重要生态安全屏障;民族团结进步繁荣发展示范区。陈耀表示,对贵州来说,中央出台的《意见》针对性很强,并且这与新一轮西部大开发战略“三个台阶”的总体目标相一致,即:西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护均上一个大台阶。  在他看来,贵州是我国石漠化程度及喀斯特地貌分布面积甚广,面积比例最大的省区之一,长期干旱缺水,尤其是去年8月发生严重干旱,使人民群众和当地经济社会发展遭受损失,《意见》第十二条提出加大水利建设力度,是贵州当前所急需的。除此之外,《意见》还提出了国家对贵州铁路建设、公路建设、民航和水运发展、能源通道建设、信息网络设施建设、生态保护与建设、石漠化综合治理等针对性强的政策支持措施。其中提到,尽快开工建设成贵、渝黔铁路,与贵广、长昆铁路共同构成通往省外的快速大能力通道,加快实施南昆、黔桂、渝怀铁路扩能改造等工程,提高既有铁路通行能力。陈耀认为,此举将拉近贵州与珠三角、东南亚等地区的距离,从而使相互之间联系更加紧密。  《意见》提出,要坚持开发式扶贫方针,以推进民族地区跨越发展为重点,创新扶贫开发机制,加大扶贫开发力度,加快贵州脱贫致富步伐。作为少数民族聚居省份,贵州的贫困问题很突出,陈耀认为,贫困问题如果解决不好,贵州在全面建设小康社会的过程中就会掉队甚至拖后腿,因此,贵州必须加快脱贫致富步伐。在产业空间布局上,陈耀表示,在发展酿酒、医药等传统优势产业的同时,贵州应注重产业链延伸,做好资源深加工,提高产业附加值。  发展中应注意四个问题  陈耀告诉本报记者,在国家出台支持《意见》的机遇下,贵州应注意发展过程中存在的四个问题:  重视解决工业化推进与生态保护的矛盾问题。在“工业强省”战略下,大规模开发必须考虑到生态保护,不牺牲环境;贵州地理条件特殊,干旱缺水,水土流失严重,植被一旦被破坏,几乎不能恢复,要依靠科技的力量,通过技术进步解决既要发展又要保护环境的难题。  贵州整体科技、教育水平落后,急需建立引进、培育人才的政策机制和专门机构。贵州教育、师资力量较为落后,尽管《意见》对贵州教育事业有所支持,但发展新型工业化急需大量人才,需要形成激励人才进入、成长的环境和机制,吸引更多的人才投身贵州的大开发中。  抓住产业转移、加快发展的好机会,创造好的软硬条件,主动承接东部产业转移。应根据贵州自身山区多、平地少的特点,使产业集中化,以“小分散、大集中”的布局尽量节约土地。  细化对口支援,制定实施细则。《意见》鼓励东部发达城市对口支援贵州欠发达地区,确定“一对一”结对关系和主要任务,这需要制定详细可行的实施细则,同时需要中央尽快确定具体的东部城市名单。

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